涪陵區(qū)地處四川盆地和山地過(guò)渡地帶，地勢(shì)以丘陵為主，位于長(zhǎng)江、烏江交匯處，有川東南門戶之稱；經(jīng)濟(jì)上處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、烏江干流開(kāi)發(fā)區(qū)、武陵山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的結(jié)合部，有承東啟西和沿長(zhǎng)江、烏江輻射的戰(zhàn)略地位，集合優(yōu)質(zhì)的自然資源。農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)成為區(qū)內(nèi)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下，農(nóng)村改革得到深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展的活力。作為區(qū)內(nèi)最大的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，銀科擔(dān)保公司歷年來(lái)積極服務(wù)涉農(nóng)中小微企業(yè)，自加入市興農(nóng)“傘狀”擔(dān)保體系后，更加重視整合資源，服務(wù)“三農(nóng)”，努力打造特色化經(jīng)營(yíng)模式。

（一）特色化產(chǎn)業(yè)

根據(jù)涪陵區(qū)地理環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)需求，公司將具有特色的生豬產(chǎn)業(yè)、榨菜產(chǎn)業(yè)作為特色化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，積極將擔(dān)保業(yè)務(wù)拓展向特色化行業(yè)傾斜。

1、生豬產(chǎn)業(yè)

生豬是涪陵畜牧業(yè)的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。生豬生產(chǎn)發(fā)展的好壞，對(duì)涪陵畜牧業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平的提高影響極大。2007年在有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過(guò)艱苦探索，創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)立了“龍頭企業(yè)+農(nóng)民公司”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)政府鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和生豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證，以加快生豬產(chǎn)業(yè)品牌的培育。滿足高端消費(fèi)市場(chǎng)需求的土黑豬、小香豬、野豬等特色品種也迅速發(fā)展。

2、榨菜行業(yè)

涪陵區(qū)獨(dú)特的自然環(huán)境適宜青菜頭大面積種植，青菜頭種植面積占全國(guó)青菜頭種植面積的45.60%，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、最集中的榨菜產(chǎn)區(qū)，已獲得中國(guó)“榨菜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。涪陵榨菜歷經(jīng)百年發(fā)展，形成了壇裝、軟袋小包裝、聽(tīng)瓶盒裝三大包裝系列上百個(gè)品種。涪陵榨菜目前已擁有1000多家忠實(shí)的一級(jí)經(jīng)銷商客戶，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)34個(gè)省市自治區(qū)，264個(gè)地市級(jí)市場(chǎng)，現(xiàn)已經(jīng)建立了多層次、多渠道的銷售模式，榨菜產(chǎn)品遍布大到沃爾瑪、新瑪特等全國(guó)各大知名連鎖超市和全國(guó)各級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，小到城鄉(xiāng)的便利店等零售終端。區(qū)內(nèi)榨菜產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、培育龍頭、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)良性快速發(fā)展。通過(guò)近幾年大力強(qiáng)化日常監(jiān)管和定期集中整頓執(zhí)法，目前質(zhì)量安全水平大大提高，全區(qū)已有36個(gè)品牌產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證。區(qū)級(jí)以上龍頭骨干企業(yè)7家，其中市級(jí)以上4家。2015年全年，青菜頭種植面積將達(dá)到75萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到170萬(wàn)噸。

（二）典型項(xiàng)目

1、主要特色化項(xiàng)目：某生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司通過(guò)我司擔(dān)保向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行重慶分行貸款1300萬(wàn)元，期限一年，擔(dān)保費(fèi)率2%；某生豬養(yǎng)殖公司通過(guò)我司擔(dān)保向中信銀行重慶分行貸款500萬(wàn)元，期限一年，擔(dān)保費(fèi)率2%；某榨菜企業(yè)通過(guò)我司擔(dān)保向建行涪陵分行貸款450 萬(wàn)元，期限一年，擔(dān)保費(fèi)率2%；某泡菜生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)我司擔(dān)保向建行涪陵分行貸款500萬(wàn)元，期限一年，擔(dān)保費(fèi)率2%；某榨菜企業(yè)通過(guò)我司擔(dān)保向建行涪陵分行貸款680萬(wàn)元，期限一年，擔(dān)保費(fèi)率2%；某榨菜企業(yè)通過(guò)我司擔(dān)保向建設(shè)銀行涪陵分行貸款1500萬(wàn)元，期限一年，擔(dān)保費(fèi)率2%；某榨菜企業(yè)通過(guò)我司擔(dān)保向哈爾濱重慶分行貸款1500萬(wàn)元，期限一年，擔(dān)保費(fèi)率2%。

2、典型特色化扶持舉措

某生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，被中共重慶市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30強(qiáng)”（涪陵共4家），得到了國(guó)家大量的資金扶持和稅收優(yōu)惠，是涪陵區(qū)內(nèi)屠宰能力最大、技術(shù)設(shè)施最先進(jìn)的屠宰企業(yè)，相關(guān)商標(biāo)被國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定為“中華老字號(hào)”、被重慶市工商行政管理局審定為“重慶市著名商標(biāo)”。我公司從2004年開(kāi)始扶持該企業(yè)，累計(jì)擔(dān)保超過(guò)5000萬(wàn)元，反擔(dān)保措施主要以股東信用保證為主。通過(guò)近幾年的合作，企業(yè)年收入由2003年300萬(wàn)元增加至2014年近1.5億元，資產(chǎn)由2003年2700萬(wàn)元增加至2014年3.3億元。

某榨菜生產(chǎn)企業(yè)被中共重慶市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)”，“重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30強(qiáng)”（涪陵區(qū)共4家），2013年6月被涪陵區(qū)人民政府命名為“2013年-2014年度涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”（共51戶）。我公司從2012年開(kāi)始扶持該企業(yè)，累計(jì)擔(dān)保金額3000萬(wàn)元。目前企業(yè)年收益從2011年6000萬(wàn)元增加至2014年1億元，資產(chǎn)由2011年3000萬(wàn)元增加至2014年8000萬(wàn)元。同時(shí)，為該企業(yè)量身定做了反擔(dān)保抵押措施，采用銀行不認(rèn)可的流轉(zhuǎn)土地及地上附著物（萬(wàn)噸榨菜池）為主要抵押物，并在區(qū)農(nóng)委農(nóng)經(jīng)站辦理了抵押備案登記。

三、存在問(wèn)題

1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記手續(xù)辦理困難。辦理“三權(quán)”抵押貸款需要到林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、房管部門、土地管理等部門辦理相關(guān)的抵押登記，抵押擔(dān)保手續(xù)才具有法律效力。而目前只有林權(quán)能較好地辦理抵押登記。

2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)處置變現(xiàn)難。“三權(quán)”資產(chǎn)處置無(wú)相應(yīng)平臺(tái)，變現(xiàn)處置難。一旦農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款形成不良，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)處置將涉及農(nóng)民的切身利益，變現(xiàn)將面臨諸多的困難。

3、傳統(tǒng)涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)或有涉足其他行業(yè)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。公司目前客戶中，部分傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的法人涉足建筑業(yè)、金融業(yè)行業(yè)等跨度較大的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致一定的還款風(fēng)險(xiǎn)。

四、下一步工作計(jì)劃

1、加大對(duì)涉農(nóng)行業(yè)及特色化產(chǎn)業(yè)的支持力度，從政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身使命出發(fā)，努力向扶持行業(yè)傾斜，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)模式，積極在緩解特色化行業(yè)融資難問(wèn)題上下功夫。

2、緊緊圍繞集團(tuán)公司“調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定工作路線，轉(zhuǎn)變工作思路，提高服務(wù)效率，以公司業(yè)務(wù)發(fā)展拉動(dòng)行業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、在惠農(nóng)利農(nóng)方面，主動(dòng)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的靈活和效率，合理有效配置反擔(dān)保措施，積極為企業(yè)提供便捷的服務(wù)渠道。同時(shí)，大力扶持信用狀況良好，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的老客戶。

4、加強(qiáng)市興農(nóng)擔(dān)保集團(tuán)的合作力度，公司所有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押財(cái)產(chǎn)均由市興農(nóng)價(jià)格評(píng)估公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

5、持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，在整體經(jīng)濟(jì)下行的宏觀環(huán)境中嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)形式，關(guān)注政策導(dǎo)向，加大項(xiàng)目評(píng)審力度，調(diào)整風(fēng)控策略，在貸前調(diào)研、保后檢查、法律合規(guī)型審查等環(huán)節(jié)把好關(guān)。